全国政协委员、甘肃自然能源研究所所长周剑平两会声音(三)
克强总理多次强调:“健全以企业为主体的产学研一体化创新机制”,这种创新机制的建立关键是企业化和市场化,市场化的成功是关键,科技成果转化的质量是关键中的关键,多少年来我国的科技成果比较成功的转化率一直在10%左右(科技部、发改委数据),怎样提升科技成果转化的质量和数量,推动构建我国市场化企业化主导的应用创新体系有很多建议和经验,作为长期从事应用技术研究开发的技术人员,我认为最为关键的是:科技成果转化的市场环境不足和成果的转化复合型人才不足,这种不足导致我国市场化企业化主导的应用创新体系还不尽完善;我国成果技术转化成功企业的经验也表明对于这种不足的弥补能促进科技成果的高质量转化。例如中国科技成果转化的榜样华为、腾讯、中兴等等都是科技人员和科技成果作为转化主体地位、市场化主导成功的实例,它们的体制机制都是伴随科技成果的市场化成功而后产生的。所以要通过强化科技人员和成果的转化主体地位,来加快优化科技成果转化创新体系,提升我国科技成果转化率,进一步推动优化我国以企业为主体市场化主导的应用创新体系。
1. 强化科技人员转化主体地位。目前科技成果转化人员中还有这种现象:成功是英雄,失败则难以得到科技领域理解,产业又难以承认。还有科技评价指标多倾向论文和专利,这种现象导致科技人员不能全身心地投入到科技成果转化事业中来。建议赋予科技成果转化人员更多的技术和收益所有权;赋予科技成果转化人员更高的科学地位和社会地位。
3. 强化转化科技成果的市场化地位。落实好科技新产品、新工艺的市场准入“负面清单”,即只要通过科技成果认定而且行业上没有完全相同标准的科技新产品、新技术,它的上市就不受相关行业标准和规则的限制,通过科技成果认定即可以直接上市(这样既对科技成果提出了更高的要求,又对认定科技成果的政府部门或行业部门提出了更高的要求,这种双向的高要求也促进了科技成果的高质量,使得科技成果的转化成功性更高)。
5. 优化科技成果转化的政府支持。在全国建立起科技成果转化失败宽容和补偿制度,在经济欠发达地区建立起科技成果转化失败宽容和补偿倾斜制度。
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